《加强安全文化建设是强化企业安全生产主体责任的关键》之一
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作者:hshjkj
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发布时间: 2008-10-20
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·企业安全生产主体责任征文·
加强安全文化建设是强化企业安全生产
主体责任的关键
江苏环胜铜业有限公司 蔡中宝
【摘要】近年来，各类安全事故频繁发生，给企业生产和群众生命财产安全带来影响和危害。如何更为有效地促成企业安全生产主体责任的实现？笔者的观点是：加强安全文化建设是强化企业安全生产主体责任的关键。全文从三个方面展开论述：什么是企业安全文化；当前企业安全文化的缺失；切实加强企业安全文化建设。
【关键词】安全文化 主体责任 企业文化
打开媒体，时常有各类触目惊心的安全生产事故报道撞击我们的眼球，乃至牵心动肺。同情？哀叹？义愤？我们不能不深深思考一个问题：安全生产事故何以屡禁不止，强化企业安全生产主体责任的关键是什么？笔者在工作实践和理论研究中认为，强化企业安全生产主体责任的关键是加强企业安全文化建设。
一、什么是企业安全文化
企业文化研究在我国兴起于上个世纪八十年代，企业安全文化则是近几年兴起的话题。目前研究企业安全文化的文章可谓不少，甚至已经出现了一些以“安全文化”命名的网站，但一些大谈安全文化的文章并没有给安全文化以明确的概念界定，“以己昏昏”，难以“使人昭昭”。
企业安全文化，一般人的理解是：①把安全工作划入企业文化范畴。这个理解的差误在于，安全不是划不划进企业文化的问题，而是企业文化题中应有之义。安全的根本在于树立安全意识，充分认识到安全是企业生存和发展的前提，认识到安全在企业发展中的价值。而价值观恰是企业文化的核心，通过宣教和制度规范使全体员工建立共同的价值观，是企业文化建设的主要内容之一。可以说，缺失了安全内容的企业文化是不完全的企业文化，脱离了企业文化的安全是没有“母体”的安全。②从企业文化的角度来认识安全问题。这一理解，肯定了安全建设与企业文化的紧密联系，也给了安全问题以准确的文化定位，但显然不是对企业安全文化内涵的明确阐释。
目前笔者通过手头资料和公共搜索器所查到的关于企业安全文化的定义主要有三：①英国健康安全委员会的定义：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物。”——价值观、态度、能力和行为方式的产物是很多的，未必直指安全文化。此定义的定义项和被定义项不相等，在逻辑学上讲不过去，只能算是对安全文化的解释。
②我国精细管理工程创始人刘先明《树立安全文化理念，指导企业安全发展》：“企业安全文化是企业在实现企业宗旨、履行企业使命而进行的长期管理活动和生产实践过程中，积累形成的全员性的安全价值观或安全理念、员工职业行为中所体现的安全特征、以及构成和影响社会、自然、企业环境、生产秩序的企业安全氛围等的总和。”——这一表述说的是企业安全文化包括什么，是企业安全文化的外延，而非对其内涵的准确揭示。
③李建华《浅谈太行的企业文化》：“企业安全文化顾名思义是指企业（或行业）在长期安全生产和经营活动中，逐步形成的，或有意识塑造的又为全体职工接受、遵循的，具有企业特色的安全思想和意识，安全作风和态度，安全管理机制及行为规范；企业的安全生产奋斗目标，企业安全进取精神：保护员工身心安全与健康而创造的安全而舒适的生产和生活环境和条件，防灾避难应急的安全设备和措施等企业安全生产的形象；安全的价值观、安全的审美观、安全的心理素质和企业的安全风貌等种种企业安全物质因素和安全精神之总和。”——这一表述同样解释了企业安全文化的外延，且十分冗长，既欠缺对企业安全文化之内涵的科学揭示，亦不具有定义的简练性。
知其外延而模糊其内涵，不是对事物本质的认识。不弄清事物的根本，工作就难以准确把握和深入推进。
究竟什么是企业安全文化呢？笔者不揣冒昧，尝试作如下概括：企业安全文化是企业领导者倡导的、员工普遍认可和遵循的安全传统和安全行为方式，体现为安全价值观、安全经营理念、安全行为规范等，它渗透于企业的各个领域和全部时空。这一概括主要揭示了企业安全文化几方面的内涵：①企业安全文化的来源在于企业领导者的倡导。这恰恰体现了企业领导者在实现企业安全生产主体责任中的重要性和全局性地位，也体现了企业文化受领导者文化导引和制约的特性。②企业安全文化的根本在于员工认可和遵循，灌输于企业员工的头脑中，落实在员工的每一个工作细节，安全文化才能着实、落地，安全主体责任才能真正（待续）
