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《加强安全文化建设是强化企业安全生产主体责任的关键》之三
来源: | 作者:hshjkj | 发布时间: 2008-10-20 | 863 次浏览 | 分享到:
2.加强安全制度文化建设,规范员工的安全行为。安全管理制度不可一成不变、一劳永逸。随着企业生成规模的扩大、机器设备的更新换代,新的操作规程、技术规范、安全管理网络等要同步跟上。在坚持“预防为主”的同时,还要研究制定完善的事故应对预案和应对措施,一旦出现安全事故,要能发挥全体员工的力量把损失程度降到最低。

3.加强安全教育文化建设,让人人成为安全责任主体。在一些企业中常有这样的现象,安全制度已经向员工作了传达,安全常识已经对员工进行了培训,但个别员工仍然会作出明显违背安全规范的举动,乃至酿成或大或小的事故。这个时候企业管理者一方有足够的理由认定员工“明知故犯”,而员工则是“知而不知”,因为安全观念在他的头脑中没有得到及时有效强化。艾宾浩斯遗忘曲线揭示,遗忘具有“先快后慢”的特点,在识记的最初遗忘最快,以后逐渐减慢。所以作为企业管理者和企业文化工作者,要充分利用会议、宣传栏、内刊、网站、员工手册等宣传工具,加强安全宣传和教育,使安全意识和安全制度在员工心理上不断得到强化,人人成为履行安全生产责任的主体。江苏环胜铜业有限公司精铜制造部把安全制度、操作规范等知识印发给员工学习,之后对员工进行安全文化闭卷考试,收到了较好的效果。

4.加强安全物态文化建设,为安全文化提供物质保障。安全物态文化指的是维系安全文化的物质条件,是安全文化赖以存在的基础,如安全标识、安全用品、设备的保护装置、应急设施等。安全经济学专家罗云研究认为,预防性的“投入产出比”高于事故后整改的“产出比”,为了节省资金而降低成本,一旦事故发生,最终反而会亏大本。

5.加强政府监管,用监管主体责任来强化企业的安全生产主体责任。监管要认真负责,及时到位。不能因为为企业发展开绿灯而放松安全监管。对于发现的安全隐患和不安全事项,要分析其中的原因,提出切实可行的整改意见,并对整改情况跟踪检查。据报道,2002年7月6日,黑龙江省煤矿安全监察局鹤岗办事处按照黑龙江省煤矿安全监察局传真电报要求,对鹤岗市鼎盛煤矿下达了立即停止生产的现场处理决定,而该矿却没有遵照执行。两天后,发生了“7.8”矿难,正在井下作业的44名矿工全部遇难。对于此类有禁不止的严重安全违规行为,作为政府监管部门不能提出了处理意见、送达了处理文书就大事完毕,应该有相应的延展性措施包括法制手段,确保行政意见落地有声,真正变成企业履行安全生产主体责任的实际行动,用监管主体责任来推动和强化企业安全生产主体责任的实现。

    【作者蔡中宝,江苏环胜铜业有限公司企业文化专员。通联地址:江苏省靖江市江防西路1号江苏环胜铜业有限公司办公室 邮编214500 联系电话:办0523-84623001 手机15010711426 电子信箱wkczb@163.com】(全文结束)